柳荷投资过境蒙古国, 中俄蒙达成管道建设协议, 争论多年最终是谁让步了?

近日，根据多家俄罗斯媒体报道称，俄罗斯天然气工业股份公司总裁阿列克谢•米勒表示柳荷投资，签署了具有法律约束力的"西伯利亚力量2号"管道建设备忘录。项目计划每年从西西伯利亚气田向中国，输送 500 亿立方米天然气，预计合同期限为 30 年。同时还商定把"西伯利亚力量"管道年输气量从 380 亿立方米提升至 440 亿立方米，远东线路供气量从 100 亿立方米增到 120 亿立方米。所有项目投入运营后，俄罗斯通过管道输往中国的天然气将高达1060亿立方米每年。

而在这之前柳荷投资，中俄关于这条管道的分歧曾经很大，所以被搁置了挺久。首先就是价格分歧，中国坚持要求价格接近俄罗斯国内补贴价，而俄罗斯天然气工业股份公司则希望获得接近对欧洲出口的高价格，这是项目推进的主要障碍之一。不过这次米勒透露，远远低于欧洲价格。自俄乌冲突以来，欧盟就对俄罗斯全方位制裁，包括对俄罗斯实施能源禁令。冲突爆发后，国际能源格局发生重大变化。欧盟对俄天然气进口量从年1550亿立方米骤降至不足200亿立方米，迫使俄罗斯重新评估能源出口战略。而中国也能借此，持续从俄罗斯获得能源打折价。这次俄罗斯企业最终在价格上的妥协，跟欧洲经济衰退、制裁、以及俄乌局势有很大关系。

另外还有路线的争议，中方曾多次否决俄罗斯提出的过境第三国的方案。中国驻俄大使张汉晖明确表示，经过哈萨克斯坦的线路方案"不现实，也行不通"。俄罗斯还想经过蒙古国。我们中国是坚持能源供应线路应尽可能简化，以降低地缘政治风险柳荷投资，确保能源安全。而这次达成协议是中俄蒙三方，所以基本可以确定方案经过蒙古国，大致路线是“亚马尔半岛-蒙古国东部地区-我国北方地区”，这算是中国做出的让步，但此方案比曾经的两国方案缩短了一千公里，大幅度缩短了施工期和成本。

至于为什么搁置了这么久，突然达成了共识。首先，欧盟对俄天然气进口的大幅下降，使俄罗斯急需寻找新的能源市场。中国作为全球最大的能源消费国之一，成为俄罗斯能源出口的"安全锚"，这种供需关系加速了协议的达成。除了经济利益驱动，也是因为中俄战略合作愈发深化，中俄能源合作已成为应对复杂国际局势的重要基础。

对中国而言，稳定的陆上天然气运输通道比通过液化天然气船进口更加安全，减少了对海上运输通道的依赖，30年的长期协议也为俄罗斯提供了稳定的市场。还有技术方案的成熟，经过多年谈判，双方在技术方案上达成一致。新管道将把亚马尔和西西伯利亚的气田与中国连接起来，经由蒙古国境内。蒙古国已在4月批准了路线，为项目实施扫清了障碍。上届蒙古国亲西方政府搞事情，我们自然不会合作，现在变化了又可以谈了，以后如果再变化，反正开关在我们手里，无非是哪个管道送气的问题。

这件事其实有不少人还在质疑柳荷投资，但两边都让步才能有更好的合作，各取所需。而看欧洲态度就知道，这事做对了。欧盟打算到2027年前全面停止使用俄罗斯能源，并多次要求中国减少与俄罗斯的深度合作。但中国凭什么会听西方的要求？欧洲连参加阅兵这种低成本抬轿子的事都不乐意干，还想中国放弃实在的利益去支持他们？想太多了。

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